2022南昌安义县元旦春节期间疫情防控要求

  南昌安义县关于进一步加强冬春季和元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知:

  近期,全球疫情仍处于大流行状态,国内疫情呈现多地散发、局部暴发态势,加之元旦、春节(以下简称“两节”)期间人口流动性加大,聚集性活动增多,疫情防控形势依然严峻复杂。为认真贯彻落实全国新冠肺炎疫情防控电视电话会议精神和省、市关于进一步加强冬春季和“两节”期间新冠肺炎疫情防控的工作要求,强化疫情源头管控、强化重点人员管理、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控,全面落实落细各项防控措施,全力做好疫情防控工作,确保人民群众度过欢乐祥和的节日。现就进一步加强冬春季和元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作通知如下:

  一、加强疫情防控组织领导

  (一)强化疫情防控责任。各部门、各单位要坚持底线思维,以高度的政治站位和强烈的责任担当,持续压紧压实“五方责任”,确保思想不松懈、机制不松散、责任不松动、防控不松劲,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级疫情防控指挥体系要始终保持应急状态,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,出现疫情后快速实现“平急转换”,确保不出现规模性输入和反弹,切实维护人民群众生命安全和身体健康。

  (二)加强应急值班值守工作。各部门、各单位要切实做好疫情防控所需的医疗资源、设备、隔离场所储备,全面提升精准防控能力。要切实做好“两节”期间24小时值班值守工作,落实“零报告、日报告”制度,一旦发生疫情,要第一时间启动预案,落实各项应对处置措施,坚决守护人民群众的生命安全和身体健康。

  (三)加强社区疫情防控体系。各地要建立三级联包制度,实行县干部包乡镇(处)、乡镇(处)干部包行政村(社区)、行政村(社区)干部包户。建立五包一制度,由乡镇(处)干部、社区网格管理员、基层医务工作者、民警、志愿者等共同负责落实社区防控措施,落实社区网格化管理机制,组织人员到户、到人,做好两节期间返乡人员、外来人员信息登记、摸排和日常健康监测工作。

  二、加强人员排查管理

  (一)推动省内人员安全有序流动

  1.我省全域为低风险时,各地要积极有效促进省内人流、物流有序流动,不得在现行政策的基础上擅自加码,不得擅自出台限制出行措施。对省外低风险来(返)县人员不得随意扩大管控措施。

  2.积极引导非必需不出境,不前往中高风险和有本土病例报告的地级市,尽量减少前往边境陆路口岸城市。

  (二)规范高风险人员健康管理

  1.加强重点行业从业人员健康管理,加大对集中隔离场所、定点医院、发热门诊(诊室)、进口冷链食品相关企业等高风险岗位人员核酸检测频次,对高风险岗位人员隔日开展1次核酸检测,对上述场所其他工作人员每周开展2次核酸检测。

  2.对直接接触入境人员、货物及环境的高风险岗位人员落实闭环管理,实施“14天封闭管理作业+7天居家健康监测”管理措施。

  3.发热病人、健康码“黄码”等人员在未排除感染风险前不出行。发热病人在发热门诊核酸检测结果反馈前全部留观。

  (三)落实重点地区来(返)县人员管理

  1.境外来(返)县人员实施闭环管理,第一入境点解除隔离来(返)县后,按照填平补齐原则实施“7天集中隔离+7天居家健康监测”,在第1、3、7、10和14天各开展一次核酸检测,自离开之日起超过7天的需在3天内完成2次核酸检测。

  2.中高风险地区人员暂缓来(返)县。有中高风险地区和有本土病例报告的县(区)旅居史的来(返)县人员,自离开之日起,按照填平补齐原则实施“7天集中隔离+7天居家健康监测”,在第1、3、7、10和14天各开展一次核酸检测,自离开之日起超过7天的需在3天内完成2次核酸检测。

  3.有中高风险地区和有本土病例报告的所在设区市其他县(区)旅居史来(返)县人员应提供48小时内核酸检测阴性证明,不能提供的需24小时内开展1次核酸检测,并从离开之日起按照填平补齐原则,实行7天居家健康检测。

  4.陆路边境口岸城市来(返)县人员以及在省外从事医疗、冷链、物流等重点行业的高风险岗位人员,应尽量避免出行,确需来(返)县的须满足脱离工作岗位14天以上,向所在单位报备,并持48小时内核酸检测阴性证明,不能提供的需24小时内开展1次核酸检测。

  三、加强文旅活动管理

  (一)控制文娱和大型活动规模。在做好疫情防控的前提下,影院观众人数原则上不得超过座位数的75%,上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。要根据疫情形势,加强麻将馆、棋牌室、KTV等密闭场所管理。严格审批监管文艺演出、体育比赛、展览展销等活动,严控节日祈福、庙会灯会等群众性活动,提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”,对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。

  (二)规范有序做好旅游服务。大力推动“本地人游本地、周边人游周边、江西人游江西”,严格落实“限量、预约、错峰”和实名登记要求,控制游客接待上限,确保游客信息可查询可追踪。进一步细化完善疫情防控应急预案,做好公共区域清洁消毒,严格落实测温、扫码、戴口罩及“一米线”距离等防控措施,有序维持景区景点旅游秩序。景区要建立员工健康监测,景区内卫生保洁、窗口售票、餐饮服务等与游客近距离接触一线工作人员每周开展2次核酸检测,其他人员每周至少检测1次。旅行社及在线旅游企业跨省旅游团队领队、导游、司机等随团人员在返县后3天内完成2次核酸检测。

  四、加强餐饮住宿管理

  (一)落实餐饮场所防控措施。餐厅、饭店要严格做好进入人员体温检测、“健康码”和行程卡查验,提醒顾客非就餐时佩戴口罩、就餐时保持距离,推荐使用公筷公勺,严格餐具消毒,提倡非接触式点餐、结账。工作人员工作期间每天开展健康监测,保持清洁卫生,严格洗手消毒,全程佩戴口罩和一次性手套,每月至少开展1次核酸检测;在清洗加工冷冻、冷藏食品前,严格做好内外包装消毒,并做到生熟分开。要严格查验进口冷链食品的检验检疫、核酸检测和消毒等证明。

  (二)落实住宿实名登记制度。宾馆、酒店、民宿等住宿场所要对所有住宿人员和来访人员进行测温查码。严格落实住宿旅客实名登记制度、流动人口信息采集和及时报送制度,发现疫情中高风险地区或境外国外来(返)县人员,应及时向属地疫情防控指挥部报告。

  (三)规范宾馆内设服务管理。加强宾馆内公共区域设施管理,对健身房、咖啡厅、棋牌室、游泳馆等进行规范消毒,对布草存放点、清洗消毒间等做紫外线消毒处理。客房落实通风消杀等措施。公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。

  五、加强交通运输管理

  (一)强化交通站点防控。道路客运、公交、出租车(含网约车)等各类经营单位落实疫情防控主体责任,结合“双节”期间疫情防控和实际工作需要,严格落实车站等重点场所通风、消毒、卫生清洁等防控措施,做好进出人员测温、扫码、戴口罩防控措施。

  (二)加强交通工具防护。经营单位要做好交通运输工具通风换气,每次出行载客前应做好清洁消毒,为乘客提供安全卫生的出行环境。加强客流班次调控,减少等待排队时间,切实降低人员密度。乘坐公共交通工具的实行实名购票、对号入座。

  (三)加强工作人员管理。严格落实工作人员和司机每日健康监测制度,上岗前和下班后分别开展体温检测,身体不适的应及时就诊,上岗期间规范防护。省内交通运输一线工作人员每周开展1次核酸检测,其他人员每2周开展1次核酸检测,城市公共交通司乘人员和直接服务顾客的工作人员每2周开展1次核酸检测,其他人员做好防护和健康监测并每月至少开展1次核酸检测。

  六、加强重点场所管理

  (一)加强发热门诊管理。严格落实预检分诊和首诊负责制,做好就诊患者的体温和健康码、行程码的查验和流行病学史的问诊工作。严格执行发热患者核酸检测和闭环管理要求,核酸检测结果出来之前必须留观。未设置发热门诊的医疗机构一律不得接诊发热病人。规范有新冠肺炎可疑症状患者的信息登记和接诊处置流程,基层医疗机构发现发热病人要及时报告,并协助将发热病人转运至发热门诊就诊。

  (二)加强隔离场所管理。加强在用隔离场所管理,强化工作人员培训、隔离人员管控、通风消毒、垃圾处理等各项工作,防范隔离场所交叉感染。加强备用隔离点储备,按照不少于20间/万人口规模建立备用隔离点清单,提前对功能分区、通风系统以及垃圾污水、医疗废弃物处理等条件进行综合评估,每个备用隔离点要有使用改造规划图,确保战时24小时内启用。

  (三)加强公共场所疫情防控。商场、超市、集贸市场等场所,应限制瞬时客流量,推荐顾客自助购物结算,有效缩短排队等候时间。对场所内经常接触的公共用品和设施要做好清洁消毒,保持室内通风换气,设置“一米线”,执行扫码、测温,督促要求服务人员、顾客佩戴口罩,保持安全距离。

  (四)加强学校(托幼机构)疫情防控。学校要严格执行晨午晚检制度,指导学生做好自我防护。每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍、浴室等重点场所进行通风、保洁及消毒。要精准有序安排学生离校,确保离校学生底数清、返家行程可追踪。要做好寒假期间留校师生管理与服务。培训机构要落实人员管控、健康监测、通风消毒等疫情常态化防控措施。

  (五)加强特殊机构疫情防控。养老院、精神病院、福利院和监管场所等重点场所,节日期间原则上实行封闭管理,妥善处理群众接老人回家过节等情况。确需进出的,要严格开展体温检测和扫码核验,并提供核酸检测阴性证明。要做好工作人员每日健康监测,并落实常态化疫情防控措施。

  七、加强冬春季重点传染病防控

  (一)坚持多病共防。加强对流感等冬春季高发传染病和不明原因肺炎的监测、分析、预警,及时有效处置疫情,降低与新冠肺炎叠加流行的风险。要统筹安排做好免疫规划疫苗接种工作,积极推进儿童、老年人、慢性病患者、医务人员等重点人群接种流感疫苗。

  (二)强化新冠疫苗安全有序接种。加强疫苗接种工作统筹部署,做好接种组织与安全管理、规范接种、强化救治、应急处置、宣传教育和人员培训,加强疑似预防接种异常反应监测,加强舆情监测,及时回应社会关切,稳妥有序推进新冠病毒疫苗接种工作,在知情和自愿的基础上,力争做到应接尽接。加强组织动员,提升接种能力,提高全程免疫接种率和重点人群加强免疫接种率,确保在2021年12月底前完成重点人群加强免疫和3-11岁人群接种工作任务。

  八、加强多渠道监测预警

  (一)严格预检分诊和首诊负责制。进一步强化发热门诊“哨点”作用,严格落实发热病人闭环管理要求。所有发热病人全部进行核酸检测,4—6小时内反馈核酸检测结果,检测结果反馈前全部留观。各级医疗机构要严格落实首诊负责制,对可疑病例严格闭环管理,不具备诊治条件的医疗机构不得常规诊治具有新冠肺炎可疑症状患者。

  (二)建立核酸检测结果风险评估预警机制。全面动态收集和监控口岸地区进口物品、入境货车驾驶员、入境船员、口岸从业人员和入境旅客等核酸检测信息,建设完善核酸检测数据库,并加强数据共享。出现人员、物品、环境核酸检测阳性情况时应立即启动风险评估研判机制,对有关人员主动开展强化监测,及时排查本地感染隐患。

  (三)完善多点触发监测预警机制。做好集中隔离场所、定点医疗机构等相关重点场所从业人员健康监测,收集药店、教育机构、基层医疗机构、农贸市场等重点场所和网络媒体等多渠道预警信息,提高信息研判和预警响应的及时性。县联防联控机制要每周组织分析研判监测信息,评估疫情传播风险,动态调整防控措施。

  九、加强应急处置能力建设

  (一)全面提升精准防控能力。各部门、各单位要切实做好疫情防控所需的人、财、物储备,全面提升精准防控能力。严格按照国家标准储备充足的隔离场所,做好大规模核酸检测应急准备。加强医疗救治资源储备,完善定点救治医院和发热门诊建设,加强流调梯队建设,确保人员数量、能力匹配到位。

  (二)强化培训演练。按照国家、省、市要求,我县12月底前完成对行政干部、专业人员等人员培训,特别是要对所有乡镇(处)领导干部开展一次预案、方案的培训。加强演练,12月底前开展一次采样点设置飞行演练。

  (三)加强风险研判。指挥部专家组要根据疫情形势,及时组织专家开展风险研判,及时下发风险告知和工作提示指导有关部门和基层开展疫情防控。

  十、加强宣传引导

  大力开展爱国卫生运动,加强疫情防控科普宣传,引导群众树立自身健康第一责任人意识,坚持少聚集、勤洗手、戴口罩、公筷制等良好卫生习惯,做好个人防护,深入宣传卫生健康理念。要强化舆情监测引导,积极回应社会关切。

  十一、加强疫情防控督促检查

  各乡镇(处)指挥部、各指挥部工作组、各单位要根据疫情防控形势变化和工作实际,针对本辖区、本行业、本单位常态化疫情防控工作落实情况定期组织开展综合督导、专项督导和日常性监督执法,特别是12月底前要开展一次冬春季疫情防控综合督查,及时对各类重点场所和重点环节防控短板漏洞进行梳理,对督导检查发现的问题要及时通报,提出整改要求和整改时限,对整改情况进行跟踪问效。进一步压实“五方”责任,持续完善应急处置机制,抓紧、抓实、抓细各项常态化疫情防控工作,切实解决履职不到位现象,确保“外防输入、内防反弹”各项防控措施落到实处。

  十二、加强元旦、春节期间疫情防控

  (一)倡导就地过年。当前疫情形势复杂,出行不可控因素较多,倡导在外学习、经商、务工人员就地过年,通过视频拜年、网络问候等方式向亲朋好友表达美好心愿和诚挚祝福。确需返乡的人员须提前3天向所在地村组(社区)报备,并在返县后24小时内开展1次核酸检测。返乡后要做好个人防护,尽量少聚集、少窜门。

  (二)“两节”期间减少人员跨省流动。在“两节”期间,全县各级党政机关、事业单位、国有企业工作人员带头在本地过节、非必要不离赣,不组织、参与大规模聚会聚餐,避免出国(境)和前往中高风险地区;如有特殊原因确需离赣的,出省返县后24小时内开展1次核酸检测。

  (三)“两节”期间减少聚集性活动和大型会议。全县各级党政机关、企事业单位要加强大型会议和聚集性活动规范化管理,原则上不举办大型会议、大型培训、大型演出、大型会展以及年终聚会等人群聚集性活动。各单位尽量取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动,确需举办的要压缩规模、控制人数,严格落实扫码测温、佩戴口罩、场所消毒等防控措施,超过50人的按“一事一方案”要求报属地疫情防控指挥部批准。

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